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连南县水利局领导班子内部制度

索引号: 007327321/2017-00388 公开责任部门 连南县水利局
公开日期 2017-09-26 关键词
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信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

连南县水利局议事决策制度

一、领导班子会议议事决策规则

1、研究决定重大问题实行制度。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行集体议事,并以会议表决形式体现领导集体的意志。不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体议事和会议表决。

2、属于重大问题的范围:包括贯彻落实党的路线、方针、政策和上级重大决策和部署;体制改革、制度规章、发展规划、年度工作计划、工作总体部署、财政收支预算安排等问题;本单位规模较大的投资等项目,重大审批事项,金额较大的财、物等问题;涉及人民群众切身利益的重大问题;干部人事管理权限范围内有关人员的录用、推荐、任免、调整、奖惩等问题;其他重大问题等。

3、研究重大问题的会议,须有半数以上领导班子成员到会方可举行,其中该项工作的分管领导必须到会。讨论干部人事问题时,实到会人数必须占应到会人数的三分之二以上。领导班子研究重大问题,要按照会前调研、会前协调、会议准备、讨论、表决、形成纪要的程序进行。重大突发事件和紧急情况,来不及集体议事及会议表决的,领导班子成员可临机处置,事后应及时向领导集体报告。

4、凡重大问题未经领导班子议事或会议表决形成决定的,对主要责任人予以通报批评,并责成纠正。违反该规则规定的,对主要负责人进行诫勉谈话或组织处理。
    二、党组讨论干部任免事项守则

   1、认真执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,坚持任人唯贤,反对任人唯亲。
   2、严格按照规定的程序选拔任用干部,没有经过民主推荐的不提名,没有经过组织考察的不上会。
   3、严格按照干部选拔任用条件及任前公示规定选拔任用干部。人选决定之前要充分酝酿。

4、必须有三分之二以上党组成员到会。对拟任干部人选,应逐一表决,以应到会成员过半数同意形成决定。

5、分管干部工作的领导,要全面、准确、清楚地介绍所讨论干部人选的考察情况。

   6、到会成员应当发表明确意见,分歧较大或有重大问题不清楚的,暂缓作出决定。
   7、干部任免通知下发之前需要复议的,须经党组二分之一以上成员同意。
   8、讨论的干部人选,凡涉及与会人员本人及亲属的,本人必须回避。
   9、不得以局长办公会、领导圈阅等形式代替党组会集体讨论决定干部任免。
  10、严守纪律,不准临时决议决定干部任免,不准个人决定干部任免,不准泄露酝酿讨论情况。
  

 

 

 

连南县水利局分工负责制度

一、实行局长负责制。局长领导全面工作,分管副局长按照分工协助局长工作,并对局长负责。

二、局长召集和主持局务会议、办公会议。分管副局长按照分工或受局长委托,召集和主持局业务办公会议。

三、副局长要根据集体决定和分工,认真落实好职责范围内的工作。对重要工作或重大问题,要认真调查研究,提出处理方案,并及时向局长报告。

四、凡属重要事项,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,召开班子会议集体讨论研究决定;遇紧急情况由分管副局长临机处置,事后提交局班子会议追加确认。须报告县委县政府的应立即上报。

五、局长出国、出差、休假期间,指定一名副局长主持日常工作。

六、领导班子成员要自觉维护领导集体的团结统一和主要领导的威信,积极支持局长的工作,正确处理班子成员之间的关系,相互信任、相互支持,协作完成好工作任务。

                               

 

 

 

 


连南县水利局工作协调制度

 

一、领导班子成员之间工作信息沟通

(一)班子成员要分工合作,职责分明,各负其责,团结一致,互相协作,不说空话,讲究实效。

(二)单位党政工作中的重大问题要集体研究,互相支持,互相谅解,密切配合,杜绝独断专行。

(三)要自觉维护领导班子的团结,经常开展谈心交流活动。思想上、工作上要多沟通,做到统一思想,统一行动。

(四)充分发扬民主,重大决策集体研究决定,职责范围外的工作相互密切配合,不允许个人独断专行,一言堂及各行其事的现象出现,更不允许遇事推诿,得过且过或另搞一套问题发生。

(五)统一思想,统一指挥,统一步调,密切联系,协调配合,无私奉献。

 二、领导班子成员协调通气

   (一)领导班子成员协调通气一般每季度进行一次,也可根据实际情况需要随时进行。

   (二)领导成员对重大问题进行决策前开展协调,互通情报,求得共识。

   (三)领导成员之间工作上产生意见分歧后开展协调,求同存异,化解矛盾。

   (四)协调通气制度一把手要带头坚持,要经常同班子成员开展协调活动。

   (五)领导班子成员要坦诚相见,互帮互学。相互经常开展协调,促进班子的团结、和谐,营造良好的工作环境。

                            

 

 

 

 

连南县水利局监督约束制度

 

一、党组询问和质询制度

(一)明确询问和质询工作的对象。党支部询问和质询的对象是所在党支部领导班子成员。

(二)规范询问和质询工作的程序。党支部委员提出的询问和质询由党支部办公室负责受理。党支部办公室应当向党支部成员公布承办询问和质询受理事务的人员。询问可以书面形式提出,也可以口头形式提出。党支部委员以书面形式提出询问的,应当署真实姓名送交受理部门;以口头形式提出询问的,应当向受理股室当面提出,对口头询问,还需经提出询问的委员核对无误后签名。

(三)规定询问和质询工作的时限。受理询问后,受理股室应当逐件登记并自受理之日起7日内就询问主体、对象、依据、问题等形式要件进行审查。询问对象应当自收到受理股室转交的询问材料之日起15日内书面作出说明:认为确实存在委员询问所涉及问题的,应当说明问题存在原因、具体情况及整改方案;认为不存在委员询问所涉及问题的,也应当作出解释。提出询问的党支部委员对询问对象所作说明不满意或询问对象未在规定期限内作出说明的,可自收到说明或说明期满之日起15日内以书面形式提出质询,署真实姓名送交受理部门。质询对象应当自收到受理部门转交的质询材料之日起30日内作出书面解释或答复。询问、质询对象在规定期限内作出说明或解释、答复确有困难的,应当在到期日之前告知受理部门并说明理由,经党支部书记批准后予以适当延长。

(四)严肃询问和质询工作的纪律。询问、质询对象拒不说明、解释、答复,或无正当理由不在规定期限内作出说明、解释、答复的,视具体情况对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评教育;情节严重的,依照有关规定追究其相应的责任。对质询中发现的问题,有关党组织应当及时研究处理,并限期整改。对相关责任人员,根据情节轻重分别给予批评教育、通报批评、组织处理或者纪律处分。询问、质询对象打击报复或有其他侵害提出询问、质询委员权利行为的,依照有关规定追究其责任。党的委员会委员利用质询违背事实故意刁难的,应当给予批评教育;情节严重的,依照有关规定追究其相应的责任。受理部门拒不受理、拖延办理询问、质询事务以及有其他违反本意见的行为,影响委员行使询问、质询权的,依照有关规定追究其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

    二、领导班子和领导干部党风廉政责任制度

为进一步明确领导班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中的责任,落实“一岗双责”,切实把本单位党风廉政建设和反腐工作落到实处,根据《县委、县政府领导班子成员党风廉政建设岗位职责》,结合本单位实际,特制定《连南县水利局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》。

 负责党风廉政建设及反腐败的全面工作

责任范围:对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责,对单位领导班子党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任,主持水利局全面工作。

责任内容:

1、对单位的党风廉政建设和反腐败工作定期研究,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,督促并听取领导班子成员分管范围内党风廉政建设工作的汇报,及时提出指导性意见。

2、贯彻执行党的干部政策和党内十项监督制度,重视纪检监察工作,认真处理党委、纪委批办的信访件。

3、加强对领导班子成员作风建设和廉洁自律的教育与监督,督促领导班子成员抓好分管范围内的党风廉政建设工作。

4、以身作则,带头执行《廉政准则》、《领导干部报告个人有关事项的规定》及领导干部廉洁自律的其他各项规定,廉洁勤政,带好班子,管好队伍、家属和身边的工作人员,自觉接受群众监督。

罗紫云:负责办公室、财务股、水政股、水政监察大队、鹿水公司、线路办的党风廉政建设及反腐败工作

责任范围:分管办公室、组织人事、财务股、水政股、水政监察大队、水利普查、信访、扶贫、计划生育、老干、纪检、监察、党务政务公开及工、青、妇工作、两建、城乡清洁工程、联系公、检、法、司及鹿水公司、线路办等工作。

责任内容:

1、抓好党风廉政建设、单位党的纪律检查和纠风工作。

2、认真执行《领导干部廉洁从政若干准则》。

3、对党员干部经常进行党风廉政教育,遵纪守法教育,增强党员干部拒腐防变能力。

4、以身作则,严格执行《廉政准则》及领导干部廉洁自律的其他各项规定,廉洁勤政,管好队伍、家属和身边的工作人员,自觉接受群众监督。

李志华负责三防办、水电股、建管中心、安全生产、农饮办、城防工程及城防管理所、水利所的党风廉政建设及反腐败工作

责任范围:分管三防办、水电股、建管中心、安全生产、农饮办、城防工程及城防管理所、水利所等工作。 

责任内容:

1、加强单位干部职工遵纪守法、廉洁奉公教育;抓好廉洁自律、等工作的落实;认真执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》

2、以身作则,严格执行《廉政准则》及领导干部廉洁自律的其他各项规定,廉洁勤政,管好队伍、家属和身边的工作人员,自觉接受群众监督。

陈锦秋负责水土保持、质量监督股、机电排灌站的党风廉政建设及反腐败工作

责任范围:分管水土保持、质量监督股、机电排灌站。

责任内容:

1、协助党支部书记、局长组织开展党风廉政建设和反腐败工作。

2、负责抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作,对分管股室的党员干部经常进行党风廉政建设教育,增强党员干部反腐拒变能力,完成责任范围内党风廉政建设和反腐败的各项工作任务。

3、加强业务工作的监督检查,对分管股室落实党风廉政建设和反腐败工作情况进行督促检查和指导,定期向主要领导汇报,督促解决存在的突出问题。

4、以身作则,严格执行《廉政准则》及领导干部廉洁自律的其他各项规定,廉洁勤政,管好队伍、家属和身边的工作人员,自觉接受群众监督。

三、领导干部述职述廉制度

(一)述职述廉的基本原则

以落实党风廉政建设责任制为主旨,以领导干部自查、自律、自述为方式,以群众监督为条件,促进领导干部自觉遵守廉洁自律有关规定,全面履行党风廉政建设职责。  

(二)述职述廉对象   

本单位领导干部。

(三)述职述廉内容

 1、党政“一把手”述职述廉内容:

1)按照年初党风廉政建设责任,分解任务及反腐倡廉任务分工要求,本人履行工作职责,落实各项制度规定推动本单位党风廉政建设及反腐败工作情况。

2)本单位组织开展反腐败倡廉宣传教育及廉政文化活动开展情况。   

3)坚持民主集中制,重大决策、干部调整任免、重大项目安排、大额资金使用集体研究决定规定的执行情况。      

4)本人遵守党纪、政纪和有关领导干部廉洁自律规定及教育管理配偶、子女、身边工作人员遵纪守法的情况。

5)其它需要报告和说明的情况。

 2、副职领导述职述廉内容:

1)按照年初党风廉政建设责任分解,本人履行党风廉政建设职责,抓好各项制度落实,推动分管业务股室完成反腐倡廉任务工作情况。

2)维护民主集中制,参与重大决策的情况。

3)本人遵守党纪政纪和有关领导干部廉洁自律规定及教育、管理配偶、子女、身边工作人员遵纪守法的情况。  

4)其它需要报告和说明的情况。   

(四)述职述廉方式及考核方法

领导干部个人述职述廉可结合年终干部考核工作同时进行。考核时领导要在单位全体干部大会上,结合其它业务工作述职,就履行职责范围内的各项党风廉政建设责任落实情况及个人廉洁自律情况进行述职,述职结束后考核组对领导干部履行党风廉政建设责任及遵守廉洁自律规定情况进行测评。同时,采取个别谈话的方式征求所在单位干部职工的意见,最后由考核组根据领导干部述职述廉情况和群众测评情况,按照好、较好、一般、差四个等次确定领导干部履行党风廉政建设责任制及遵守廉洁自律情况等次。

 四、对党员领导干部进行诫勉谈话和函询制度

(一)党员领导干部要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。有下列情况之一的,应当对其进行诫勉谈话:

1、不能严格遵守党的政治纪律,贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定及工作部署不力;

2、不认真执行民主集中制,作风专断,或者在领导班子中闹无原则纠纷;

3、不认真履行职责,给工作造成一定损失;

4、搞脱离实际的“形象工程”,造成不良影响;

5、不严格执行干部任用规定,用人失察失误;

6、年度考核结果为基本称职;

7、不严格执行廉洁自律规定,造成不良影响;

8、其他需要进行诫勉谈话的情况。

(二)诫勉谈话时,应当向谈话对象说明谈话原因,认真听取其对有关问题的解释和说明,指出需要注意的问题,并要求其提出改正措施。

(三)应当采取适当方式,对诫勉谈话对象存在的主要问题的改正情况进行了解。对于没有改正或者改正不明显的,应当根据办党支部的意见,予以批评教育并督促改正,或者作出组织处理。

(四)对党员领导干部进行诫勉谈话和函询,要严格履行审批程序。一般应按干部管理权限及谈话内容,由分管纪检监察领导提出意见,报办党支部书记批准。

(五)党员领导干部在收到函询的15个工作日内,应实事求是地提出书面回复。如有特殊情况不能如期回复的,应当在规定期限内说明理由。对函询问题未讲清楚的,可再次进行函询或者采取其他方式进行了解.对无故不回复的,应当责令其尽快回复。

(六)党员领导干部接受组织诫勉谈话和函询,要如实回答问题,不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题,不得无故不回复组织函询,不得对反映问题的人进行追查,更不得打击报复。对违反者,应当进行批评教育,情节严重的给予组织处理或者纪律处分。

(七)党员领导干部的诫勉谈话记录(需经本人核实),有关工作人员对党员领导干部进行的诫勉谈话和函询内容要严格保密。对失密、泄密者,按照有关规定处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

连南县水利局自身建设制度

    

 一、领导干部学习制度

(一)中心组理论学习。中心组成员为本局领导干部,组长由局长担任。原则上每2个月集中一次学习,必要时扩大至股级干部参加,视工作情况也可采取集中学习与分散自学方式进行。学习的重点内容为深入贯彻落实科学发展观、国家及省市县的政策性和业务性文件精神、业务知识,特别是“正风”行动工作实施方案,把“正风”行动作为深化干部作风建设,提升办机关效能的有效载体。

(二)定期业务学习。结合业务工作,办坚持每月组织一次业务学习,由局长召集,办公室做方案,报班子会议研究后决定;股室业务知识学习由各股自行组织,全年学习计划并报办公室备案(要求每个股室每季度至少组织一次以上的业务知识学习);干部职工要按岗位业务要求进行自学,不断提高综合素质和业务水平。由上级组织安排的工作业务学习,须经局长同意;业务外学习的,交班子会议决定,方可参加学习和报销经费。

二、党员领导干部民主生活会制度

(一)民主生活会主要内容

民主生活会应以讲学习、讲政治、讲正气,增强党性锻炼为重点,就领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况;加强领导班子自身建设,实行民主集中制的情况;领导干部艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法的情况;坚持群众路线,改进领导作风,密切联系群众的情况;以及其他重要问题,进行检查、总结,开展批评与自我批评。

(二)民主生活会一年召开一次

时间一般安排在每年七月份。如遇有特殊情况需要延期召开的,必须报经党支部书记同意。

(三)民主生活会前,应当做好充分准备

党组可以采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法,查找存在的突出问题。采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取群众意见。党组主要负责人要主动听取党支部的意见,并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上,确定民主生活会的主题。会议日期和议题须提前通知应到会的每个同志,使其做好准备。同时,应将民主生活会的主题及开法,提前15天向党支部报告。

(四)民主生活会上,要认真开展批评与自我批评,增强民主生活会的思想性和原则性

领导班子成员都要认真检查自己存在的突出问题。对群众提出的意见,正确的要诚恳接受并切实改正,不符合事实或不完全符合事实的,要实事求是地作出说明。通过批评与自我批评,化解矛盾,增强团结。

(五)民主生活会后,要抓好整改

对群众反映的突出问题和会上检查出来的主要问题,要一个一个研究,制定相应的整改措施。整改措施要明确具体,责任到人,狠抓落实。每次民主生活会都要检查上次民主生活会后整改措施的落实情况,问题解决得不好或没有解决的,要分清责任,提出批评,限期改正。

三、领导班子谈心谈话制度

(一)谈心谈话的时间
    领导班子成员谈心交流一般每月进行一次,也可根据实际情况需要随时进行。
    (二)谈心谈话的内容
     1、围绕邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观开展谈心活动,通过相互谈心交心,进一步坚定建设中国特色社会主义的理想信念,树立起正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的意识。
    2、围绕加强扶贫工作,维护班子团结,加强基层建设和干部队伍建设等多方面内容进行谈心交流。通过谈心交流统一认识,协调工作,明确任务,关心干部,了解群众生活,从而促进各项工作的开展。
    3、围绕贯彻执行党风廉政建设的各项规定和措施情况作为一项重要内容,通过谈心活动,增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。
   (三)谈心谈话的要求
    1、班子主要领导要带头谈心交流,主动同每个班子成员开诚布公地交心谈心。
    2、领导成员对重大问题进行决策前开展谈心,互通情报,求得共识。
    3、班子成员之间要经常沟通思想,达到彼此之间了解信任,配合默契。
    4、谈心交流要及时,有准备、有针对性,出现问题及时解决,不使问题积压,矛盾扩大,要讲究谈话艺术,注重谈心效果。

5、领导干部之间的谈心应是平等交流,谈话重点在相互征求意见、沟通思想、开展批评与自我批评,在肯定成绩的基础上,指出不足和提出努力方向。
    6、谈心前要做好准备,谈心活动一般采取个别谈的方式,特殊情况也可采取集体谈话的方式进行。
    7、谈心交流要坚持实事求是、一分为二的原则,以诚相待,不回避矛盾和问题,讲真话、实话,反对官话、套话,做到知无不言、言无不尽;言者无罪、闻者足戒;有则改之、无则加勉。

8、领导班子成员要经常深入到群众中去,同职工开展谈心交流活动,了解职工的思想、工作、生活等方面的情况,帮助解决一些实际问题,促进工作,提高工作质量和水平。
    四、岗位责任制度

   (一)领导岗位实行一岗双责,既要抓好分管的业务工作,也要抓好干部职工的思想工作和廉政建设。领导干部对上实行逐级负责,对下采取分级督促的制度。
   (二)领导干部要以身作则,组织抓好政治学习、业务学习,做好学习记录,在工作、学习中起表率作用,统一思想指导实践。   

   (三)端正服务态度,切实转变作风,办实事,解民难,内强素质,外树形象,增强领导班子凝聚力、战斗力。
   (四)认真行使工作岗位职责,做好本职工作,保证完成每个工作岗位应承担的具体职能和必须完成的目标任务。
   (五)岗位责任制的落实情况列为年终考核的主要内容。每个岗位责任人要把履行岗位职责的情况纳入年终个人总结,并在一定的范围内述职,接受评议。

    五、经费管理使用制度

   (一)专项资金开支的审批。专项资金必须做到专款专用,专项资金下拨审批,按上级文件通知要求由局长安排分管领导和相关股室到镇、村做好调研,报局长阅示,经班子会议讨论通过后实施;大额的应报县主管领导批准再实施。专项资金,经核实工程进度后按进度划拨。

(二)报销凭证必须具有合理事由和经手人、证明人,专项资金开支、招待费及车辆维修开支,实行局长审核,再由主管财经领导签批的“双签”制度;正常办公费用开支由主管财经领导“一支笔”签报,大额资金的使用须经班子讨论同意后由局长和分管财经的领导共同签名确认才能生效。

(三)差旅费用报销制度

1、到省、市学习或者开会实报实销,每天补助10元。

2、到省、市出差住宿费实报250元以下,交通费实报实销。

(四)接待用餐制度

 接待用餐应在接待前报局长批准,财务核对后付款。

(五)办公费管理制度

1、股室的公务电话只开通市话(局长室、办公室和三防股除外);为方便工作开展,领导干部职工家用电话和手机费用适当给予补助。

2、办公用品由实行政府采购计划、财务统一购置。

(六)财务人员管理制度

1、会计应严格执行财经制度,妥善保管凭证,按期做好登记、结算等手续,做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚,并接受领导和审计、财政等有关部门监督审查,监督出纳收支行为,并遵守财经纪律和保密守则。会计每月做好当月的财务收支情况报表送局长审阅。

2、出纳应严格遵守和执行财政部门对现金管理的各项规定,记好出纳日记帐,搞好原始凭证的登记交接,不得以个人名义进行公款私存和擅自转移银行存款,接受领导和会计的监督,并保守财务秘密。

六、车辆管理制度

1、实行专责驾驶和维修保养制度。单位的公务用车由专职司机负责驾驶,每个月要对车辆进行一次检修和保养。

2、车辆维修必须经局长批准,到政府指定的维修点维修,维修费用由出纳和司机一起到维修点核对无误、签名,领导审批方可报销。

3、车辆加油实行油卡充值制度,加油金额由主卡分配副卡使用,一台车对车牌号使用一张副卡。

4、凡购买汽车零配件及车上配备用品,先报局长批准,由财务股派员汇同司机一起购买,如遇特殊情况,例如出车途中需购买的须请示局长或主管领导同意。

5、单位车辆保险必须到政府定点保险公司投保,保险公司支付的年度行车安全奖,发给司机。

6、下班时间车辆统一保管停放。

7、严格落实公务用车使用管理,凡用车须经局长批准。

七、保密制度

   (一)对绝密级的国家秘密文件、资料和其他物品,必须采取以下保密措施:
    1、非经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准,不得复制和摘抄;
    2、收发、传递和外出携带,由指定人员担任,并采取必要的安全措施;
    3、在设备完善的保险装置中保存;

    4、文件的归档、借阅和保密。凡需归档的文件,包括中央省市县的政策性文件资料等一律于次年2月份前要送交办公室归档处理。各股室编写的所有文字材料和报表要及时交一份给办公室存阅。个人借阅归档的文件要履行登记和注销手续,财务档案的查阅必须经局长同意,任何人不得借故查阅。凡是外出参加会议带回的文件和材料要及时交办公室处理,以便及时转发和归档管理。同时,要做好重要文件资料的保密工作,违反规定造成后果的要追究责任。 
   (二)具有属于中央省市县秘密内容的会议和其他活动,应当采取保密措施,并对参加人员进行保密教育,规定具体要求。   

   (三)不准在私人交往和通信中泄露国家秘密。   
   (四)国家秘密应当根据需要,限于一定范围的人员接触。   

   (五)要对工作人员进行保密教育。
   (六)发现国家秘密已经泄露或者可能泄露时,应当立即采取补救措施并及时报告有关机关、单位。
    八、公章使用管理制度

   (一)财务公章由财务股负责保管,其它公章一律由办公室主任保管;办公室主任因事出差或请假的由局长指定专人保管。

   (二)重要文字材料盖章,必须经局长批准,并做好登记;一般性的文件材料盖章,由办公室主任把关。

严格按制度用章,避免用章的主观随意性;对违反印章管理制度的人员严肃处理,追究其相关责任。

九、固定资产管理制度

本着谁使用谁保管的原则,若丢失和损坏本办公共财物,按该财物原价的30%赔偿。

十、党支部激励关怀帮扶制度

为加强党员队伍建设,建立党员激励关怀和帮扶机制,提高党员主体意识,进一步激励广大党员履行义务,发挥先锋模范作用,增强党员的荣誉感和归属感,提高党组织的吸引力和凝聚力,结合本办实际,特制定以下实施方案。

   (一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真抓好党员队伍建设,以广大党员干部为主要对象,引导广大党员干部牢固树立科学发展观,勇于实践科学发展观,勤于落实科学发展观,进一步坚定理想、信念,增强党性修养,提高凝聚力、战斗力,为我县经济发展做出应有贡献。

(二)主要实施内容

1、建立表彰先进制度

为激励广大党员、干部充分发挥党员的先锋模范作用,办党组织每年“七一”期间要评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者。

    2、建立困难党员登记制度。党支部要对生活困难党员、老弱病残党员等特殊群体党员分类建立台帐,组织党员开展结对联系、扶贫帮困、生活救助等活动,确保弱势群体党员始终处在党组织的关爱之中。

    3、建立党内探访制度。对于党员患病住院、家庭成员去世、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时,要及时指派专人到党员家中进行探访。

4、建立重大节日慰问制度。每年“七一”期间和春节前开展走访慰问老党员和生活困难党员。

    5、建立党员亡故关怀制度。党员亡故时,在尊重党员遗愿和亲属意愿的前提下,支部要派人参加吊唁,并对其家属进行慰问。  

6、建立党内谈心谈话制度。党支部书记每年与本支部的每一名党员谈一次心。党组织负责人要带头开展谈心活动,做到“五必谈”:党员取得成绩时必谈、遇到困难时必谈、发生矛盾时必谈、出现过错时必谈、存在问题时必谈。

十一、党员党性定期分析制度

为不断增强党性修养,保持党员队伍的先进性,根据《中国共产党章程》和党的十七大报告的有关要求,结合我办实际,建立党员党性定期分析制度。

(一)工作原则及目标要求

开展党员党性定期分析应坚持正面教育、自我教育为主原则,坚持实事求是、注重实效原则,坚持客观公正、民主公开原则。通过建立党员党性定期分析制度,达到严格党内生活,增强党员意识,提高党性修养,纯洁党员队伍,发挥党员先锋模范作用的目标要求。

(二)时间规定及参加范围

党员党性定期分析每年进行一次,可结合“七一”纪念活动、民主评议党员工作开展,也可以与专题组织生活会合并进行。具体时间由党支部确定。党员党性定期分析由党支部组织全体党员参加。

(三)主要内容

1、理想信念是否坚定,是否自觉实践“三个代表”重要思想,是否树立和落实科学发展观。2、宗旨意识是否牢固,是否真正成为牢记宗旨、心系群众、服务人民的先进分子。3、遵纪守法是否带头,能不能自觉抵制不正之风和各种腐败现象,能不能敢于同各种违法违纪行为作斗争。4、是否做到勤奋好学、学以致用,不断提高综合素质和工作能力。5、工作业绩是否出色,能不能做到爱岗敬业、争创一流业绩。6、工作作风是否务实,是否坚持求真务实,是否牢记“两个务必”,能否顾全大局,令行禁止,能否发扬民主、团结共事。7、个人品德是否先进,生活情趣是否健康,能否成为社会主义荣辱观的自觉践行者、社会公德的带头执行人、文明新风的主动传播者、和谐社会的积极促进者。8、党员本人及其他人认为存在的其他突出问题。

党员领导干部除上述八项内容外,还应对照党章规定的党员领导干部的基本要求,从坚持科学发展观和树立落实正确政绩观、权力观、地位观、利益观以及廉洁自律等方面深入剖析存在的问题及其根源。

 (四)方法步骤

    1、思想动员。组织党员集中学习党章,重温党员保持先进性的具体要求,明确开展党性分析工作的重要意义,为对照检查、自我剖析、开展批评与自我批评做好思想准备。

    2、征求意见。党支部通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等方式,广泛征求群众对党员的意见和建议,并认真归纳梳理,如实向党员本人反馈。

3、谈心交心。党员领导干部与普通党员之间、普通党员之间普遍开展谈心交心,普通党员谈心面要达到三分之一以上。通过广泛谈心,达到沟通思想、找准问题、形成共识、增进团结的目的。

4、撰写党性分析材料。党员要对照党章的规定和党员保持先进性的具体要求,查找自身不足和存在的突出问题,结合征求意见的情况,认真撰写党性分析材料。党性分析材料的主要内容为:查摆存在的主要问题、剖析思想根源、明确努力方向。

5、召开党性分析会议。党支部召开党性分析会议,组织党员逐个进行党性分析,党员之间相互进行评议,开展批评。因特殊情况不能参会的党员,由本人写出书面党性分析材料,委托或有党支部指定其他党员代表作党性分析,会后,党支部要及时向党员本人反馈评议意见。年老体弱没有书写能力的党员,经党支部同意可以口头方式进行党性分析。党员领导干部要带头以普通党员身份自觉参加所在党小组的党性分析会议。

6、提出党性分析意见。党性分析会后,党支部要召开支委会,根据党员的一贯表现、党性分析情况和群众意见,对每个党员提出初步的分析意见,征求本人意见后,填写《党员党性定期分析登记表》,形成正式的组织意见。

7、制定整改措施。党支部指导每个党员根据党性分析中查摆出来的突出问题,认真制定切合实际的整改措施,并督促落实。

8、通报分析情况。党支部采取适当的方式,在一定范围内向党员和群众举报每名党员存在的主要问题及整改措施等有关情况。

9、上报备案。党性分析结束后,党支部要写出专题报告上报区教育局党委备案。

10、其他事项。党员对评议意见有异议时,党支部应调查核实。党性分析的有关材料,由党支部存档备查。

    十二、党支部“三会一课”制度

  (一)“三会一课”制度

   党支部定期召开党员大会、支委会、党小组会,按时上好党课。

  (二)党员大会的主要任务

  传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议;贯彻落实本支部的计划、措施;向党员报告工作,听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督;选举支部委员会和出席上级党代会的代表。讨论决定重大问题,向党员提出新的任务和要求等。其他需要由支部党员大会讨论决定的事项,讨论接受入党申请和预备党员的转正;讨论对党员的表彰和处分。

  (三)支委会的主要任务

  贯彻执行上级党组织决定、决议;制定支部工作计划,检查、总结工作进展情况;研究确定提交党员大会讨论决定的支部工作事项;听取党小组工作汇报;分析、研究党员队伍的思想状况,讨论研究党员的教育、管理和发展工作;总结前期工作,对下一阶段工作作出安排等。

   (四)党小组会的主要任务

   组织党员学习、传达上级党组织的指示精神;研究如何贯彻执行支部决议;汇报交流党员的思想、工作、学习情况,开展批评与自我批评;反映党内外群众的意见和要求;讨论党员的奖惩意见,落实对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、教育、考察措施等。

   (五)党课的主要任务

  比较系统地讲解党章、党的基本知识、党的历史和优良传统;系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大一级党的路线方针政策和重大决策;针对党员的思想实际,开展党性、党风、党纪教育,进行现代教育理论、现代科技和法律知识教育培训等。

   (六)活动要求

  1、党员大会一般每季度一次,支委会一般每月一次,党小组会一般每月一次,党课一般每季度一次。

  2、党支部要对“三会一课”作出统筹安排,拿出全年活动计划,固定党员活动日,确保党员每月至少参加一次组织活动。

  3、每次活动要准备充分,主题明确,记录详细。

  4、所有党员都必须按时参加,特殊情况需要请假的,须事先向党支部书记提出并得到同意。党支部要及时向流动党员通报组织活动情况。

  5、组织活动要坚持质量,活化形式,解决问题,注重实效。

    6、“三会一课”活动情况纳入党支部工作的年终总结。每个党员参加党组织活动的情况作为民主评议党员的重要依据。对连续3个月无正当理由不参加组织活动的,党支部要找其谈话教育;对连续6个月无正当理由不参加党的组织生活的,要劝其退党或予以党内除名。