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连南瑶族自治县市场监督管理局2018年度法治政府建设情况报告

索引号: zfglsydwlnxscjdglj/2018-00118 公开责任部门 连南县市场监督管理局
公开日期 2018-12-21 关键词
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内容概述

连南瑶族自治县市场监督管理局2018年度法治政府建设情况报告

 

连南瑶族自治县人民政府:

 根据《广东省法治政府建设情况定期报告规定》规定,现将本单位法治政府建设工作情况向县政府报告。

 

 

        连南瑶族自治县市场监督管理局

                                                                                      2018年12月21日

 

 

连南瑶族自治县市场监督管理局2018年度法治政府建设情况报告

 

2018年,县市场监督管理局在县委县政府的正确领导下,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略为指导,按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》《关于贯彻落实<法治广东建设第二个五年规划(2016—2020年)>实施方案》《连南瑶族自治县2018年依法行政工作要点》等目标任务要求,扎实推进依法行政,加快建设法治连南,现将今年我局开展法治政府建设有关情况汇报如下:

一、加强领导,健全组织机构

为使顺利完成行政执法各项工作目标任务,本局成立了以局长担任组长,副局长任副组长,各业务股(室)、所、队负责人为成员的依法行政领导小组,制定实施方案,并按要求完善各项制度和措施,做到机构健全、领导到位、人员落实、确保我局依法行政各项工作落到实处。

二、强化学习培训,提高执法队伍整体素质

今年,本局组织全局干部开展《无证无照经营查处办法》学习培训班,加深了本局干部对无证无照经营查处业务知识的了解,提升了查处无照经营违法行为操作程序的能力。此外,本局依据《连南瑶族自治县组织开展宪法学习宣传教育活动实施方案》的通知精神,将宪法学习教育作为全局干部职工学习教育的重要内容,纳入教育培训规划和年度工作要点,召开了《宪法》《监察法》专题学习会,并组织全局干部通过广东省国家工作人员学法考试系统开展宪法专题学习,统一通过了宪法专题考试,有效提升了全局干部职工的法治意识和依法办事能力,

三、强化行政执法监督,提高行政执法效能

            (一)执法办案情况。2018年,本局狠抓行政执法工作,截止目前,共查处案件13宗,已办结案件13宗,罚没4.83万元。在已办结的案件中,案件类型主要有销售不合格商品、未按规定公示年报等。积极推进行政指导工作,本局在今年开展行政指导工作中共发出行政提示1085份;行政告诫120宗;行政帮扶3364宗;行政调解23宗,为消费者挽回经济损失3079元,与去年同期相比有所增长。

            (二)规范执法行为情况。一是注重案件核审工作。严格按照行政处罚法有关规定程序,充分发挥法制机构在行政处罚案件中的监督作用,把好本局查处的各类违法违章案件核审关,对基层市监所的案件核审继续实行“双审核”制度。通过法规部门的严格核审把关,今年本局查处的13宗案件没有一宗出现行政复议和行政诉讼的案件。二是依据《连南瑶族自治县关于抓紧做好权责清单修订工作的通知》通知要求,为更好迎接国务院大督查工作,本局组织力量,按时保质完成修订权责清单工作。三是依据《清远市人民政府办公室关于印发清远市政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作实施方案的通知》通知要求,按照行政权力事项实施目录,完成了我局行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、公共事项等政务服务事项实施清单“十统一”化梳理工作,把我局政务服务清单全部录入了“广东省网上办事大厅事项管理系统”并进行了公布,实现基本编码、实施编码规则、事项名称、子项拆分、事项类型、设定依据、办理流程、办理时限、提交材料及表单内容要素“十统一”,为全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”夯实基础。

(三)落实行政执法责任制。2018年4月9日局领导班子成员和各业务股(室)、大队、工商所负责人层层签订《连南瑶族自治县市场监督管理局行政执法责任状》,促进各执法部门更加自觉依法履行好本职工作,做到依法行政,规范执法行为,保证国家法律、法规的正确实施。

(四)认真完成本局2018年度上半年依法行政考评迎考工作。今年上半年,本局被抽选为代表连南县参与清远市2018年度上半年依法行政考评的对象。本局按照要求,认真收集和整理相关资料,在上半年依法行政考评中取得了优异的成绩,并在连南县依法行政考评中获取第一名的成绩。

             (五)认真完成“2018年法治清远建设考评”、“连南瑶族自治县2018年全面依法治县考评”、“四级同创”年终考评工作。2018 年,本局在推进年度法治工作中,紧紧围绕工作要点,大力推进法治建设活动,努力在创建成效上下功夫,保证了各项任务顺利推进,并依照“法治清远建设”、“全面依法治县”、“四级同创”的要求,收集整理齐全所有对应内容的工作台账及相关资料提交考评。

(六)依要求全面清理规范性文件。依据《广东省人民政府办公厅 关于印发广东省涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作方案的通知》(粤府办〔2018〕25号)、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于军民融合发展法规文件清理工作的通知》(粤厅字〔2018〕81号)文件精神,及时对本局的规范性文件进行了全面清理,未发现本局有涉及产权保护、开展军民融合发展的规范性文件。

(七)依据《连南瑶族自治县人民政府办公室关于做好证明事项清理工作的通知》的通知要求,对本局要求的证明事项进行清理,经清理,本局无县人大有关自治条例和县政府及部门规范性文件设定的证明事项,坚决贯彻落实了党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求,做好证明事项清理工作,切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消,最大限度方便群众办事创业,努力为群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。 

(八)积极做好两法衔接各项工作。认真落实两法衔接机制,严格执行案件移送标准和程序,建立与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。至12月15日,在两法衔接信息平台中录入我局查处行政处罚案卷13宗,所有查办案件暂未发现有涉嫌犯罪的行为。

四、深化商事制度改革,优化市场准入环境

今年,本局认真贯彻落实李克强总理在国家工商总局时重要讲话精神,不断深化商事制度改革,进一步优化了市场主体发展环境。

(一)继续深化“先照后证”、“多证合一”改革。根据广东省工商局工作部署,积极推进“证照分离”改革,认真落实“先照后证”改革举措,严格执行《工商登记前置审批事项目录》。进一步落实注册资本认缴制,最大限度地优化市场主体准入服务,推动大众创业万众创新。为深化商事制度改革,贯彻落实《广东省工商行政管理局等十六部门转发工商总局等十三部门关于推进全国统一“多证合一”改革意见的通知》,2018年6月30日广东省全面实施全国统一“多证合一”改革和外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。截止2018年10月31日共发出加载统一社会信用代码各类企业184张、个体工商户营业执照496张。

              (二)推行网上登记和电子营业执照。全面推广“全程电子化商事登记”,进一步提高商事登记便利度、方便群众办事的重要举措。积极推行银行代办商事登记服务,目前农业银行连南支行、建设银行连南支行、邮政银行连南支行与我局签订开设“工商登记业务代办点”合作协议,但由于银行人员、设备等种种原因,目前此项工作进展还比较缓慢。目前,连南县市场主体仍以个体工商户为主,全程电子化登记工作难以较大面积推广。截止2018至10月31日止,全程电子化登记名称核准1宗、登记设立3宗。

             (三)推行企业简易注销登记。按照广东省工商行政管理局转发《工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》的通知(粤工商企字[2017]62号)文件要求,自2017年3月1日起,在全国范围全面实施企业简易注销登记改革,实现市场主体退出便利化。对未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销登记,切实降低制度性退出成本,提升市场退出效率,优化营商环境。据统计,截止2018至10月31日止,共引导65家企业在国家企业信用信息公示系统发布《简易注销公告》。今年共有20家企业实行简易注销登记,退出了市场。

             (四)积极服务中小微企业发展。支持个体工商户转型升级,截止2018年10月30日止共办理个体工商户升级为企业10户;帮助企业融资解困,为企业办理动产抵押登记9件,帮助企业融资贷款5304万元。积极引导符合条件的企业申请“冠省市名”,申请由省、市工商局核准冠名称企业13户。

  五、深化事中事后“严管、善管”,全力维护公平竞争秩序

(一)加强商事登记改革后续监管工作。1.主动推进商改后续监管工作。认真贯彻落实《连南瑶族自治县工商行政管理局商事登记改革后续监管实施细则》,规范市场主体注册登记后经营行为;2.认真落实涉企信息归依和联合惩戒工作。通过县两建平台、信用连南及国家企业信用信息公示系统将列入经营异常名录和列入严重违法企业名单的企业信息向相关职能部门及社会公示,让失信者受到应有的惩戒。3.扎实组织开展2017年度年度报告工作。2017年度连南县企业应报数为1088户,已报980户,年报率为90.07%;农民专业合作社应报数为315户,已报288户,年报率为91.43%;个体工商户应报数为3800户,已报3383户,年报率为89.03%。超任务完成了省工商局下达85%的年报工作。企业年报率排名居全市第四位。4.认真落实企业经营异常名录和严重违法企业名单管理制度。(1)按规定将符合条件的市场主体列入经营异常名录(标记为经营异常状态)或列入严重违法企业名单。将已补报年报并提出申请的市场主体依法移出经营异常名录(或恢复正常经营状态)。全年共依法移出经营异常经营名录企业3户,农民专业合作社2户,恢复正常记载状态个体户14户;共依法将未按规定报送年2017年度年报的108户企业、27户农民专业合作社列入经营异常名录,将410户个体工商户标记为经营异常状态。将56户企业列入严重违法企业名单。移出经营异常经营名录企业4户,农民专业合作社1户。(2)组织开展长期停业未经营企业核查清理工作。配合做好拟立案吊销10户有限责任公司案件工作。(3)组织开展企业双随机抽查工作。抽查企业51户,正常43户,通过登记的住所或经营场所无法联系的8户;抽查农民专业合作社9户,全部正常;抽查个体工商户103户,正常100户,通过登记的住所或经营场所无法联系的3户。检查结果已向社会公示。(4)组织开展跨部门双随机抽查工作。我局采取定向抽查方式,对住宿及餐饮业按10%比率随机抽取了3家企业,于11月7日联合县食品药品监督管理局开展了跨部门双随机抽查,对上述3家企业按各自职能进行抽查检查,抽查发现,1户企业已经注销,2户企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假,被我局依法列入经营异常名录,抽查结果已在国家企业信用信息公示系统进行公示。5.加强与县相关职能部门的沟通协作,共同抓好安全生产工作。积极配合县安监、公安、消防、经促等职能部门开展安全生产专项整治行动。先后配合相关职能部门开展了元旦、春节、清明、中秋国庆等节前烟花爆竹市场专项整治;危险化学品专项检查;三合一场所、各类娱乐场所消防安全专项检查;“安全生产月”再生资源回收行业风险点危险源专项督查;第六届少数民族运动会接待酒店(宾馆)及大型综合体的消防安全大检查等。今年安全生产专项行动出动执法人员165人次,检查相关经营户283户,派发《“三合一”场所消防安全告知函》106多份,暂未发现存在违反工商行政管理法律法规的违法经营行为;参加烟花爆竹联合检查整治行动4次,派出执法人员15人次,联合收缴“私炮”件110(捆),缴获非法经营的汽油三桶约140公斤,收缴鱼雷220个;参加消防安全联合整治行动3次,派出执法人员10人次。6.进一步推进查处取缔无照综治工作。据统计,今年我局组织查无行动5次,出动执法人员25人次,检查市场主体32户,发出《市场预警通知书》2份,引导办照200多户。参加查无联合行动5次。牵头开展查无联合行动1次。联合出动车辆6台次,执法人员23人次。检查市场主体、学校饭堂38户次,发现无证经营烟花爆竹1户,已由相关职能部门依法作出后续处理。

             (二)强化市场综合监管,促进各类市场平稳有序发展。

1.强化活禽经营市场监管工作。严格落实“1110”制度,全力做好人感染H7N9禽流感防控工作。截至目前,我局共出动执法人员77人次,检查活禽经营市场27个次,检查经营户160户次,未发现有违法违规经营行为。2.认真开展农资市场监管工作。一是扎实开展“红盾护农”专项行动,严厉打击销售不合格农资商品行为,切实维护农资市场良好秩序,保护农民群众的合法权益。截至目前,共出动执法人员53人次,检查农资经营户96户次,暂未发现有不合格农资商品。二是积极开展商品交易市场扫黑除恶专项行动,自行动开展以来,共出动执法人员51人次,摸排市场10个次,派发宣传资料168多份,未发现有涉黑涉恶线索。3.加强网络市场监管。一是积极开展网络经营主体入库核查工作,加强数据审核把关,确保数据质量。截止目前,共新增入库网站5个,移除失效网站17个,完成审核网站5个。二是积极完成上级下发网络监管任务,截至目前,共完成涉嫌违法线索核查任务12条次。三是加强对辖区内企业微信公众号的监管,截止目前,共核查企业微信公众号13个,暂未发现违法违规行为。4.开展限塑宣传活动。结合“粤生活 粤美丽”绿色行动,积极开展限塑宣传,通过在超市、市场等LED广告屏播放限塑宣传标语、向群众派发限塑宣传环保袋等,引导消费者树立节能减排、绿色消费、绿色生活等理念。倡导消费者和经营者拒绝使用不合格的塑料购物袋,积极推进限塑工作。截至目前,共出动执法人员12人次,检查商品零售场所19个次,检查经营户41户次,共向群众派发限塑宣传环保袋200个,暂未发现有相关违法违规行为。5.加强合同格式条款规范监管工作。加强房地产领域合同格式条款规范监管工作。截至目前,共出动执法人员17人次,检查经营单位23户次,未发现有利用合同格式条款侵害消费者违法行为。6.积极开展广告监管工作。一是做好广告业统计工作,指导辖区广告企业按时、准确、真实地进行报表填报。2018年,本县广告业统计工作填报率为100%。二是开展虚假违法广告监管工作和互联网广告整治工作,严查发布包含虚假内容、夸大宣传等《广告法》明令禁止的广告内容。截至目前,共出动执法人员37人次,检查公共场所7处,检查户外广告15件,印刷品广告8件,电视台1家,检查互联网媒介118户次,检查互联网广告134条次,暂未发现有违法广告行为。7.加强商标监管工作。一是认真组织开展知识产权周宣传活动,活动期间,共出动执法人员8人次,检查经营户24户次,未发现商标侵权等违法行为。二是持续做好“双打”工作,积极开展打击侵权假冒宣传工作,积极开展打击使用未注册商标违反《商标法》禁用条款行为“净化”专项行动。截至目前,共出动执法人员43人次,检查经营户110户次,暂未发现相关违法违规行为。8.开展多部门联合监督检查。一是联合县财政局、县人民银行、县公安局、县食品药品管理局、县教育局、县民政局、县文广新局等多部门开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动,共检查广告企业及各类市场主体8户次,检查广告、信息20条次,检查网上广告、信息116条次,暂未发现涉嫌非法集资广告资讯信息。二是与县食品药品监管局、科技和农业局、公安局、粮食局、旅游局、三江镇、三排镇及寨岗镇政府等部门开展2018年中秋、国庆节前食品安全联合检查,共出动执法人员21人次,车辆6台次,检查农贸市场1家次、种养基地4户次、各类经营户18户次,由食品药品监管部门发出责令整改通知书10份。

(三)强化质量技术监管,促进新职能履职到位

1.在计量工作方面,稳步实施计量惠民工程。(1)开展企业使用计量器具巡查工作。巡查食品、化工企业化验室使用计量器具单位18家,计量器具55台;巡查液化气站2家4人次,计量器具16台 ;加油站7家14人次,计量具器20台。从检查的情况看,大部分企业使用的计量器具都建立了台账,都在检定有效期内。(2)开展计量“两库”数据信息收集工作。开展核查建立生产企业定量包装商品净含量“双随机”检查“两库”工作。(3)组织开展集贸市场与基层医疗卫生单位计量器具强制检定登记工作。根据《清远市质监局关于开展2018年集贸市场与基层医疗卫生单位计量器具强制检定工作的通知》(清质监量(2018)44号)文要求,本局开展基层卫生单位强检计量器具申报检定登记工作。检查集贸市场2家,基层卫生单位10家,登记申报强检计量器具307台。

            2.积极开展质量和标准化工作。一是开展质量强县工作。向县质量强县领导小组成员单位转发《清远市质量强市工作领导小组办公室关于反馈2016-2017年度县级政府质量工作考核情况的通知》,要求各单位做好考核结果反馈整改工作,起草《连南瑶族自治县质量强县追赶行动实施方案》。二是加强对获证企业的后续监管,重点监管强制性认证产品一致性和质量体系的运转情况,共出动执法人员4人次,检查获证企业2间次。三是开展生产环节建筑材料产品专项整治工作,专出动执法17人次,检查环保砖生产企业4家次。开展专项执法抽检,对连南瑶族自治县连盛环保建材有限公司生产的蒸压加气混凝土砌块和连南瑶族自治县东柱墙体材料厂、连南县三江镇利民新型材料厂生产的混凝土普通砖共抽取样品3个批次送清远市质检所检验,其中合格2批次,不合格1批次,对不合格生产企业已移送监察大队调查处理。四是开展工业生产质量产品质量专项监督抽查工作。共检查碳酸钙行业企业3家,抽取样品3批次,目前正委托清远市质计所检验。五是开展涉钢企业专项检查。根据国家、省、市文件精神,组织执法人员对县域内涉钢铸造企业开展全面检查,切实做好严防“地条钢”死灰复燃有关工作。专项检查共出动执法人员4人次,检查企业2户次,未发现有企业违规生产“地条钢”的情形。六是组织开展“质量月”主题活动。通过悬挂“质量月”主题横幅、张贴宣传海报,印制宣传资料、举办宣传咨询活动等方式向群众普及关于产品质量、食品相关产品、民生计量、特种设备等方面的选购和使用安全知识。活动累计发放宣传材料600余份,接待群众咨询40余人次。

3.落实安全监察工作责任。一是认真贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》和《广东省特种设备安全条例》,充分发挥特种设备监督管理职能,按时按质完成上级主管部门下达的各项专项检查。2018年,本局共受理特种设备使用登记21宗39台套,特种设备使用登记信息变更5宗5台套。另外受理特种设备安装告知24宗41台套。二是根据县人民政府的工作要求,结合连南县实际情况,本局印发了《连南瑶族自治县市场监督管理局关于切实做好岁未年初特种设备安全生产工作的通知》及制定了《连南瑶族自治县市场监督管理局2018年特种设备生产和使用单位日常监督检查工作计划》、《连南瑶族自治县市场监督管理局安全生产“百日攻坚行动”工作方案》、,明确了工作目标、工作重点和工作要求,落实责任。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长,特种设备安全监察股工作人员为成员的检查工作小组,明确了主要领导和分管领导对安全生产大检查直接负责、直接部署、直接带队的要求。三是开展岁末年初特种设备安全大检查。连南县刘志刚副县长带领连南县市场监督管理局钟德明局长、龙文英副局长及执法人员一行开展岁末年初特种设备安全大检查。此次行动共出动执法人员38人次,共计检查使用单位16家,发现安全隐患1处,下达安全监察指令书1份。四是开展进一步深化叉车安全整治工作。根据《清远市2018年进一步深化叉车安全整治方案》的部署和要求,连南县市场监督管理局进一步深化叉车安全整治,排查辖区内在用叉车情况,督促叉车使用单位严格按照《特种设备安全法》、《广东省特种设备安全条例》等法律法规要求,建立健全和落实叉车安全使用管理制度。连南县目前注册在用的10台叉车未发现存在违法违规使用问题;2台在用叉车未办理使用登记,本局已下达安全监察指令书,责令整改。此次行动共出动执法人员31人次,发现安全隐患2处,下达安全监察指令书2份。五是开展危化品安全综合治理工作。目前连南县危化品相关特种设备使用单位主要为连南瑶族自治县金达燃气有限公司及连南县寨岗液化石油气供应站。我局每季度对以上使用单位进行重点检查,共出动执法人员15人次,未发现存在安全隐患问题。六是开展“百日攻坚行动”。本局制订《连南瑶族自治县市场监督管理局安全生产“百日攻坚行动”工作方案》,成立领导小组,局长钟德明任组长、副局长龙文英任副组长,重点突出对游乐场、学校、医院、车站、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所使用的特种设备,突出对盛装极度或高度危害介质、易燃易爆介质的承压特种设备,以及对容易引起群死群伤及重大影响的其他特种设备开展专项检查。行动开展至今,共出动执法人员105人次,检查企业40家,发现特种设备安全隐患4处,下达特种设备安全监察指令书4份,责令使用单位停用存在安全隐患的特种设备并及时完成整改。七是开展重大节假日期间特种设备安全监管专项检查。在春节、清明、五一、中秋、国庆等重大节假日期间,本局出动了人员58人(次),检查特种设备使用单位26家,重点对经营危险化学品企业(加油站、燃气充装站等)、节日公众聚集场所的大型酒店、宾馆和超市、生产企业使用的电梯、锅炉和起重设备进行了安全检查。检查过程中,执法员除了认真查看特种设备的运行情况外,还督促使用单位一定要认真开展特种设备的安全自查和维护工作,做好自查及维护记录,及时排除安全隐患。八是开展应急救援演练。6月20日,刘志刚副县长带领县市场监督管理局联合县安监局和电梯维保单位在连南中和国际大酒店组织开展了“连南县电梯困人应急救援演练活动”。

六、开展多形式法制宣传,提升市场监督管理法律法规普及面

    以法律法规纪念日、实施颁布为契机,广泛开展工商、质监相关法律法规宣传咨询活动。一是在3月15日,本局与县消委会和县烟草局、卫计局、农业局、食品药品监督管理局等相关职能单位在县城民族一路好宜家超市门口举办了以“品质消费 美好生活”主题的3.15国际消费者权益日大型现场咨询活动。现场派发了《消费者权益保护法》、年报手册、打击传销宣传手册、打击走私宣传册、注册登记改革解读等各类宣传资料3000余份,接待群众300余人次;二是在6月9日,第十一个“世界认可日”中,本局围绕“传递市场信任 服务市场监管”为主题,通过现场咨询、电子屏宣传、无公害农产品、绿色食品、有机产品等形式开展“世界认可日”宣传活动,发挥认证认可的质量技术基础作用; 三是在6月15日,本局会同县安全生产10余个成员单位共同举办了“安全生产月”宣传咨询日活动。活动当日,本局工作人员通过现场派发宣传资料,提供咨询服务等形式,向群众宣传《广东省气瓶安全条例》及《广东省查处无照经营行为条例》等法律法规,并向市民发放关注微小企业名录、电梯安全使用知识等宣传资料200余份,接受现场咨询约20余人。四是在6月20日,连南县刘志刚副县长带领县市场监督管理局联合县安监局和电梯维保单位在连南中和国际大酒店组织开展了“连南县电梯困人应急救援演练活动”。演练活动现场,本局工作人员还向群众发放《电梯安全使用手册》、《广东省电梯使用安全条例》等资料,耐心解答群众乘坐电梯过程中遇到的问题,并提出相关建议。五是在6月26日,本局在好宜家超市门口开展“扫黄打非”“禁毒”户外宣传活动,悬挂横幅2条,禁毒宣传展板1块、向广大群众派发“扫黄打非”“禁毒”宣传资料200余份。通过宣传活动向群众介绍黄色、淫秽、暴力、邪教、毒品等文化垃圾、非法出版物、毒品的危害性,宣传开展扫黄打非、禁毒的重要意义,倡议群众积极参与到“扫黄打非”“禁毒”斗争中,倡议人们远离毒品,发现相关违法行为积极向有关部门举报,共同努力净化社会环境。六是在8月底,本局根据县依法治县办和县普法办的要求,对“连南法治宣传教育长廊”11号宣传栏的法律宣传内容进行及时的更新,着重对《中华人民共和国商标法》进行了宣传,充分利用“连南法治宣传教育长廊”的资源,拓展市监法律宣传阵地,打造该局法制宣传教育平台,营造学法守法用法、依法治商的良好氛围。七是在9月3日,本局结合限塑工作,在连南县中心集贸市场开展了“粤生活 粤美丽”绿色宣传活动,活动中向群众派发限塑宣传环保袋共计100个,引导消费者树立节能减排、绿色消费、绿色生活等理念。八是在9月5日,本局在好宜家超市门前举行了开展以“强化质量意识,推进质量提升”为主题的“质量月”宣传咨询活动,普及质量安全知识。活动现场累计发放“质量月”宣传材料600余份,接待群众咨询40余人次。开展以“诚信兴商”主题户外宣传活动,活动中本局通过派发宣传单张和现场解答,向广大群众重点宣传信用体系建设相关政策法规,集中剖析、曝光一批违规失信典型案例,增强企业和公众的风险防范意识,震慑失信商家,提高消费者维权意识。共发放“诚信兴商”宣传资料300余份,使诚信宣传活动更加贴近百姓生活,激发社会公众自觉参与诚信建设的热情,促进全社会形成“诚信有价”的新理念,从而推动信用体系建设。开展了“打击传销、规范直销”宣传活动,活动现场向广大群众讲解传销的危害、主要特征和打击传销违法行为的重大意义,并发放宣传资料、接受现场咨询,使广大群众进一步深入了解传销的本质和危害性,引导群众自觉抵制传销、拒绝传销、远离传销,积极参与反传销活动,主动维护社会和谐稳定,共同创造"无传销社区",活动中派发“打击传销、规范直销”宣传资料100余份。九是在10月上旬,连南县市场监督管理局执法人员深入辖区内的经营户进行禁毒宣传工作。宣传过程中,执法人员还对经营户是否存在有涉毒无照经营,是否存在有市场主体在经营中涉毒,是否存在其他违法违规行为,是否有涉毒的举报投诉线索等情况进行了检查。此次禁毒宣传工作,主要加强对辖区内经营户的宣传教育工作,进一步扩大和提升了人民群众识毒、拒毒、防毒意识。

              七、维护消费者合法权益,化解矛盾和不稳定因素

             (一)依法做好消费咨询、投诉和举报处理工作。认真分析消费领域和消费方式的新变化,优化投诉举报事项的处理流程,规范消费维权投诉举报案件办理工作,进一步完善与市政府12345热线的对接工作机制,提高维权工作水平和效能。2018年我局共受理消费者投诉12宗,成功调解消费纠纷12宗,调解成功率为100%,为消费者挽回经济损失6600元,办结率100%。

(二)联合县消委会组织开展“3.15国际消费者权益日现场咨询活动”和销毁假冒伪劣商品活动。通过各种渠道向广大群众宣传开展“3.15活动”和销毁假冒伪劣商品活动。全县共20个职能部门和企事单位参加了在好宜家购物广场门前现场咨询宣传活动,据统计,现场派发宣传资料3000余份,接受现场咨询约300人次。同日上午,县消委会各成员单位在县财政局的监督下,到县垃圾站集中销毁经检验不合格的童装、家用电器、汽车配件、食品药品、中药材及无证过期食品。活动采取现场碾压填埋的方式,共销毁过期失效、假冒伪劣商品200多种,货值达4多万元,向全社会展示了市场监管等行政执法部门打假治劣、维权护法的信心和决心。

(三)组织协调开展打假工作。今年,本局拟稿制定了全县的《2018年连南县打假工作方案》,部署组织县打假办各相关成员单位开展专项打假联合行动。1.开展服装等重点产品集中打假行动。本局在全县开展食品相关产品、建材、烟草制品、农资、儿童用品、家用电器、服装和互联网电子商务商品等重点产品集中打假行动,主要检查:一查证照是否齐全;二查商标是否侵权;三查广告是否涉嫌虚假宣传,四查是否落实了进销货台帐。2.配合上级抽检安排,抽检流通领域的商品有:儿童服装3批次,全部不合格;电钻2批次,全部不合格;钢筋3批次,1批次不合格;汽柴油16批次,8批次合格,另8批次暂未收到检测报告;抽检了3批次生产领域的环保砖,1批次不合格。今年,本局打假工作共出动执法人员900余人次,120车次,检查各类市场主体1500余户次,办结制假售假案件5宗,案值0.4万元,罚没0.47万元。

以上是本局2018年度开展法治政府建设各项工作中所做的主要工作,在不断提高执法队伍依法办事和执法水平能力的工作中虽然取得了一定的成效,但还存在一些不足,如法律法规的宣传力度还不够大,部分群众和经营者的法制观念不够强,法律意识还比较薄弱。今后,本局将进一步推进法制宣传教育工作,增强广大消费者和经营者的法制观念,营造良好的法治环境,把依法行政工作推向更新更高的层次,努力建设一支党和人民群众信赖的市场监督管理队伍。

                  

 

 

 

公开方式: 主动公开  

 

 

抄送:连南县法制局。

 

连南瑶族自治县市场监督管理局             2018年12月21日印发